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筹备两年亚投行明日正式开业 首笔贷款投给谁?

来源:未知  admin  2016-9-5 14:06:46 字体:[ ]

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1月16日—18日,亚洲基础设施投资银行开业仪式系列活动将在北京举行。国家主席习近平、国务院总理李克强都将出席活动。 织梦内容管理系统

从2013年10月习近平提出筹建亚投行的倡议,到当下的亚投行开业在即,有关亚投行的议题一直受到国内外舆论的关注。亚投行在成立过程中有哪些值得关注的热点?开业初期将如何运行?未来与其他多边开发银行的关系如何?对此,记者采访了有关人士。

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历时两年,经历无数磋商 内容来自dedecms

“在当前全球经济低迷、亚洲基础设施缺口巨大的背景下,中国国家领导人提出的亚投行筹建倡议,因应了亚洲地区广大发展中国家的迫切需要,得到了国际社会的积极响应。”采访中,财政部部长楼继伟表示,正是亚投行倡议的互利共赢特点,得到许多域外发达国家积极响应。 本文来自织梦

2015年3月,英国宣布申请成为亚投行的创始成员国,成为第一个寻求加入这家银行的主要西方国家。随后,德国、法国、意大利、瑞士、韩国、澳大利亚等相继申请加入。最终,亚投行共确定了57个意向创始成员国。

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而在亚投行候任行长金立群看来,尊龙娱乐官网,筹建亚投行进展顺利,还在于中国同相关国家商谈时表现出的诚意、民主作风和专业水准。他表示,在筹建过程中,中国没有以老大自居,而是同其他各意向创始成员共同商定《亚投行协定》和其他银行法律及政策文件,这种公开、透明、包容和民主协商的作风,赢得了各国的信任和支持。 copyright dedecms

当然,顺利进程的背后则是许多工作人员的默默付出。在两年多时间里,中国与相关国家进行了5次多边磋商,无数次双边磋商,并召开8次筹建亚投行首席谈判代表会议,最终取得了相关成果。

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开放包容,提供商议平台 本文来自织梦

根据《亚投行协定》,亚投行成立后将继续吸收新成员。新成员加入需经理事会特别多数(理事和投票权均超过一半)同意。“目前,由于部分成员国仍在批准《亚投行协定》过程中,为体现此事的严肃性及对创始成员的尊重,需待绝大部分创始成员批准该协定后,再共同商讨确定。”当记者问及亚投行成员下一步是否还会继续扩大时,财政部副部长史耀斌这样说。 本文来自织梦

不过,亚投行始终坚持以“开放、包容”的原则吸收新成员,成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。据有关方面消息,针对当下部分成员尚未对协定完全审批的情况,亚投行也将作出妥善安排,让他们分别以观察员和选区代表的身份参与理事会和董事会的会议,以求会议能在讨论中争取最大共识,也体现对创始成员的尊重。 copyright dedecms

“与普通成员相比,创始成员参与亚投行筹建过程,特别是《亚投行协定》的谈判和磋商;每个创始成员均享有600票创始成员投票权;在理事提名董事并进行投票、董事任命副董事时,创始成员享有优先权,尊龙娱乐官网,即每个创始成员均有权在其选区内永久担任或轮流担任董事或副董事。”谈及亚投行创始成员的优势,史耀斌这样说。 织梦内容管理系统

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北京金融街附近的亚洲基础设施投资银行(亚投行)大厦装扮一新,工人挂牌迎开业,开业仪式系列活动于1月16日至18日在北京举行。

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多方合作,撬动金融杠杆

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“亚投行侧重于亚洲基础设施建设,而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行是互补而非竞争关系。” 织梦好,好织梦

针对有舆论认为亚投行是对现有多边开发银行体系的威胁,史耀斌进行了澄清。他表示,当下亚洲基础设施建设资金缺口较大,仅靠世行和亚行无法提供足够支持。而亚投行的成立将为亚洲的基础设施建设提供更多资金支持,改善亚洲的互联互通条件。

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金立群透露,亚投行秘书处一直在积极做项目储备工作,并与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等多边开发机构就项目联合融资保持着密切沟通。

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虽然中国有资格获得亚投行的贷款项目支持,但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多,中方倡建亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目。因此,在亚投行成立初期,中方暂不考虑申请亚投行资金支持。那么,亚投行首笔贷款会投给谁呢?相信谜底很快就会揭开。 织梦好,好织梦

另外,据有关人士透露,除了成员认缴的资金,亚投行还将通过金融市场进行融资,撬动金融杠杆从而获得更多资金。

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亚投行背后的大国责任

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2008年全球金融危机以来,世界经济、金融格局发生剧烈变革,随着全球经济收缩,不少发展中国家在事关经济发展前途的基础设施融资、建设方面遇到诸多困难,国际金融秩序亟待重塑。在此背景下,亚洲基础设施投资银行应时而生。 copyright dedecms

从全球治理体系来看,目前在经济发展领域主要以世界银行为中心,以亚洲开发银行等地区性发展银行为载体,主要由美国、部分西欧国家、日本等发达国家所主导,在这一旧有体系中,包括中国在内的发展中国家话语权严重缺失,全球治理结构中利益分配不均衡。

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亚投行是一家亚洲区域多边开发机构,法定资本1000亿美元,总部设在北京,重点支持亚太区域基础设施建设。从2013年10月中国国家主席习近平提出筹建倡议到1月16日将举办开业仪式暨理事会和董事会成立大会,在过去的27个月中,亚投行得到了国际社会的广泛支持和积极参与,目前有57个意向创始成员国。国家发改委对外经济研究所张建平认为,亚投行的设立符合世界上大多数国家的需求,必然会受到各方欢迎,他说:“一方面通过加入亚投行,未来这些国家都有可能获得亚投行资金的支持,来改善基础设施的状况,改善商业环境和投资环境,来吸引更多外来资本;另一方面,通过亚投行这种机制性合作为未来全方位的区域合作和发展创造有利条件。” dedecms.com

金融是现代经济的灵魂和核心。此前,中国以参与者的身份加入世行、亚开行,筹建亚投行是中国首次以规则制定者的身份参与全球经济治理,不仅提高了发展中国家在全球经济治理的话语权,也是中国承担更多国际责任的一个体现。张建平表示:“我们的做法就是共商、共建和共享,体现了大家在合作过程中无论大国还是小国,都是平等合作的关系,我们所需要的合作都是要在大家取得共识的基础上才予以推进,这样的一种合作理念是当今世界发展的一个潮流和趋势。” 本文来自织梦

另外,中国在基础设施建设领域的独到经验也是让众多国家对亚投行心动的重要原因,英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克曾表示,如果说世界上有一个基础设施建设专家的话,那就是中国,中国知道该怎么做。 本文来自织梦

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去年4月,亚投行意向创始成员国确定为57个,其中域内国家37个、域外国家20个,尊龙娱乐官网。6月29日,《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行,该协定被认为是亚投行运营的根本大法,为亚投行提供了法律依据,明确了其宗旨、股本、投票权、业务运营及决策机制等核心要素。按照协定计算,中国占股30.34%,投票权26.06%,成为第一大股东和投票权国。楼继伟介绍说:“确定了宗旨,确定了今后如何治理,确定了重要职务的产生程序,还包括怎么接纳新成员等,考虑到了长期运作所需要的各种要素。” 织梦好,好织梦

当年12月25日,17个意向创始成员国批准亚投行协定并提交批准书,股份总和占比达到50.1%,协定达到运行条件,亚投行正式成立。楼继伟:“(这是)国际经济治理体系改革中的一个重大事件,亚投行作为一个新的多边开发机构,进入了现有的多边开发体系。” 本文来自织梦

不过,对于亚投行来说,筹建成功不过是万里长征的第一步,作为一家基础建设投资银行,如何满足各成员国利益诉求,怎样把资金安全、高效地借贷出去,这些都是外界最为关注的问题。亚投行与世行、亚开行等组织有着不少差异,事实上,中国设立亚投行的目的并非是为了颠覆原有体系,而是对现行制度的补充和建设。以世行为例,该组织在2014财年共向发展中国家提供的各类援助和贷款达610亿美元,但涉及基础设施建设只有240亿美元,远不及全球所需的1.5万亿美元的基建投资。世行行长金镛表示:“任何组织借投资基础设施建设,聚焦对抗贫困的都是朋友,我的看法是亚投行将会成为全球投资基础建设的伙伴之一,这非常有意义。我们必须要从基础设施投资匮乏的实际问题来看事情,而不是从政治问题来看,世行不是政治组织。” copyright dedecms

据亚开行测算,亚太区域未来十年至少需要8万亿的基础设施投资资金,而世行、亚行以减贫为主,远不能满足这一需求。原亚洲开发银行驻中国代表、首席经济学家汤敏表示:“据我所知,亚投行成立的时候,现在筹备的时候,都已经对各种各样的制度进行全面的梳理,而且也跟世界银行和亚洲开发银行一起,派了很多官员到那里学习,亚开行和世行也派了很多官员到这边来给予培训等等,我觉得他们的合作还是非常密切的。” 本文来自织梦

除了对现有开发组织的学习借鉴,为了发挥后发优势,亚投行在机制创新方面有所突破,以更好地服务于各国的基础设施建设。事实上,在经历了几十年的运转后,世行、亚开行等国际组织在世界范围内遭受不少诟病,比如运行效率问题。在这些国际组织中,一个项目从立项到设计,再经过研究,给出报告,往往耗时三到四年的时间,而三四年之后,许多当年提出要求的国家已经开始面临新的问题。对此,中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为:“世行、亚开行和欧洲复兴开发银行,都是我们学习的榜样,因为他们有很多成功的经验;另一方面我们在结构上是精简的;第三个层面的创新是管理层,当前的国际机构中都是按成员的认购额度上分配的,每个成员都有其高管进入管理层,但是我们是全球招聘,还有就是不是终身,不是任命,而是任聘制,对表的是亚投行的利益。” dedecms.com

在中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽看来,中国作为迅速崛起的大国,正在逐渐转变自身在全球中的定位,为世界提供更多新的公共产品,这其中,亚投行就是一个非常典型的案例,“亚投行说明什么,就是中国的变化,我们已经成为了引领者,就像舞蹈一样,中国不再是众多舞者当中的一个,中国现在是领舞者,中国在比划的时候别人在跟随,而美国一开始是想抵制亚投行,但实际上越想抵制亚投行,最后孤立的是自己。”(国搜国际综合人民日报海外版、国际在线报道,标题和内容有改动。)

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责任编辑:翟帅
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